Згідно рішення Другої наради cторін в 2005 р. Україна мала розробити Стратегію дотримання конвенції, привести законодавство у відповідність із положеннями конвенції, передбачивши чітку процедуру участі громадськості в прийнятті рішень, практичні механізми застосування конвенції, а також встановити часові рамки для цього; передбачити заходи щодо підвищення обізнаності з положеннями конвенції, державними службовцями, які мають відношення до прийняття рішень у галузі охорони довкілля, і суддівським корпусом. Згідно умов, Україна мала розробити Cтратегію до кінця 2005 р., і негайно прийматись за її втілення.
Звісно, до 2005 р. нічого зроблено не було. Натомість Україна взялась за підготовку Cтратегії вже в 2008 р. за принципом «краще пізно ніж ніколи». Адже, в 2008 р. була запланована третя зустріч сторін, де країни Європейської економічної комісії ООН (ЄЕК ООН) та європейська громадськість мали оцінити, наскільки сумлінно й ретельно виконала Україна свої зобов’язання щодо екологічної демократії. Заради справедливості слід зазначити – у розробці Стратегії Мінприроди навіть намагалося залучити громадськість, тож проект Cтратегії на пізній стадії винесли на обговорення.
«Проект Стратегії було винесено на обговорення з громадськістю лише на пізній стадії, і вже навіть це є порушенням Оргуської конвенції. На стадії визначення пріоритетів це не обговорювалось, на стадії формування структури – обговорення теж не було. Якість Стратегії Громадську раду при Мінприроди абсолютно не задовольнила: Громадська рада висловила застереження стосовно кваліфікації виконавця, який не мав фаху з екологічного права… Ми порадили Мінприроди розірвати договір, тим більше, що вибір організації і тендерна процедура були абсолютно не прозорі. Але вони цю так звану стратегію крадькома вислали до комітету з дотримання Оргуської конвенції», – з жалем констатує голова Громадської ради Голубовська- Онісімова.
Після «інтенсивної» підготовки українська офіційна делегація постала на нещодавній зустрічі сторін в Ризі, «офіційною стратегією» – трьома сторінками тексту, погано перекладеного англійською.
«Документ, який представила українська делегація абсолютно не відповідав вимогам, які було поставлено перед нашою державою. Складалось таке враження, що розробники стратегії рекомендацій навіть не читали», – вважає учасниця конференції, керівник інформаційного центру «Зелене досьє» Т. Малькова.
До того ж, так звана Стратегія не мала юридичної сили – адже фактично Мінприроди в ній давало вказівки вищому органу – Кабінету Міністрів (Кабмін стратегії не затвердив).
Враховуючи все це Україні винесли умовне попередження про недотримання умов Оргуської конвенції: якщо до 1 січня 2009 р. наша держава так і не виконає покладених на неї зобов’язань, а з 1 травня 2009 р. в дію вступить попередження.
Наступний за жорсткістю крок – «Призупинення членства та позбавлення всіх прав та привілеїв».
За матеріалами: day.kiev.ua
© Перша Українська Земельна Біржа | Актуально про ринок землі України
ООН: Ми отримали «жовту картку» за екологічну демократію | частина друга
Початок див.: ООН: Ми отримали «жовту картку» за екологічну демократію | частина перша
Згідно рішення Другої наради cторін в 2005 р. Україна мала розробити Стратегію дотримання конвенції, привести законодавство у відповідність із положеннями конвенції, передбачивши чітку процедуру участі громадськості в прийнятті рішень, практичні механізми застосування конвенції, а також встановити часові рамки для цього; передбачити заходи щодо підвищення обізнаності з положеннями конвенції, державними службовцями, які мають відношення до прийняття рішень у галузі охорони довкілля, і суддівським корпусом. Згідно умов, Україна мала розробити Cтратегію до кінця 2005 р., і негайно прийматись за її втілення.
Звісно, до 2005 р. нічого зроблено не було. Натомість Україна взялась за підготовку Cтратегії вже в 2008 р. за принципом «краще пізно ніж ніколи». Адже, в 2008 р. була запланована третя зустріч сторін, де країни Європейської економічної комісії ООН (ЄЕК ООН) та європейська громадськість мали оцінити, наскільки сумлінно й ретельно виконала Україна свої зобов’язання щодо екологічної демократії. Заради справедливості слід зазначити – у розробці Стратегії Мінприроди навіть намагалося залучити громадськість, тож проект Cтратегії на пізній стадії винесли на обговорення.
«Проект Стратегії було винесено на обговорення з громадськістю лише на пізній стадії, і вже навіть це є порушенням Оргуської конвенції. На стадії визначення пріоритетів це не обговорювалось, на стадії формування структури – обговорення теж не було. Якість Стратегії Громадську раду при Мінприроди абсолютно не задовольнила: Громадська рада висловила застереження стосовно кваліфікації виконавця, який не мав фаху з екологічного права… Ми порадили Мінприроди розірвати договір, тим більше, що вибір організації і тендерна процедура були абсолютно не прозорі. Але вони цю так звану стратегію крадькома вислали до комітету з дотримання Оргуської конвенції», – з жалем констатує голова Громадської ради Голубовська- Онісімова.
Після «інтенсивної» підготовки українська офіційна делегація постала на нещодавній зустрічі сторін в Ризі, «офіційною стратегією» – трьома сторінками тексту, погано перекладеного англійською.
«Документ, який представила українська делегація абсолютно не відповідав вимогам, які було поставлено перед нашою державою. Складалось таке враження, що розробники стратегії рекомендацій навіть не читали», – вважає учасниця конференції, керівник інформаційного центру «Зелене досьє» Т. Малькова.
До того ж, так звана Стратегія не мала юридичної сили – адже фактично Мінприроди в ній давало вказівки вищому органу – Кабінету Міністрів (Кабмін стратегії не затвердив).
Враховуючи все це Україні винесли умовне попередження про недотримання умов Оргуської конвенції: якщо до 1 січня 2009 р. наша держава так і не виконає покладених на неї зобов’язань, а з 1 травня 2009 р. в дію вступить попередження.
Наступний за жорсткістю крок – «Призупинення членства та позбавлення всіх прав та привілеїв».
За матеріалами: day.kiev.ua
© Перша Українська Земельна Біржа | Актуально про ринок землі України